海报新闻记者 田柳 北京报道
“一带一路”倡议作为中国对外开放和国际合作的重要平台，正在全球范围内推动经济互联互通和共同发展。在这一宏大背景下，法治成为确保国际合作顺利进行、妥善解决跨境商事争端、营造公平公正营商环境的关键保障。
6月下旬，海报新闻记者随司法部组织的采访团，在北京实地探访法律服务业在服务“一带一路”建设和优化法治化营商环境方面的创新做法与丰硕成果。
仲裁“北京服务”——高效解纷的国际化枢纽
“‘一带一路’走出去了，大量的投资项目也出去了。（中国企业）谈判的机会越来越多。”
北京仲裁委员会秘书长姜丽丽在采访中告诉记者，在国际上，仲裁文化经过了多年的沉淀和积累，中国的企业走出去后必然要适应利用仲裁来解决争议。仲裁是“实践的艺术”，鼓励企业选择仲裁、实践仲裁，为企业打好走出去的基本功。
北京仲裁委员会作为涉外仲裁领域的佼佼者，通过提供高效、专业的仲裁服务，为跨境商事活动提供了有力的法律保障，其仲裁服务的国际影响力和认可度不断提升。
姜丽丽介绍，近几年，在北京仲裁委员会处理的涉外案件中，特别是国际贸易和技术进出口类案件，以及大型建设工程类案件的数量逐渐增多。
“中国的涉外交易90%以上的合同都选了境外仲裁，去境外仲裁的案件90%可能都败诉了。这是大概20年前的说法，也就是我国在加入WTO之前。但是随着这20年的发展，我们在2020年调研的时候，发现已经有了很大的改观了”。在姜丽丽看来，随着中国企业法治意识的增强和我国法律人才的不断涌现，企业对涉外仲裁的认识也日益加深。这种认知的提升，正实实在在地转化为胜诉率的提高。
目前，我国已成为运用仲裁方式解决民商事纠纷最多的国家之一。据统计，2023年，全国280余家仲裁机构办理仲裁案件超60万件，总标的额1.16万亿元。2012年至2023年间，中国仲裁案件数量增长近5倍，仲裁标的额增长8倍，案件当事人涉及全球100多个国家和地区。2024年办理仲裁案件同比增长26%。
据了解，北京以提升国际商事争议解决服务能级为主线，系统推进国际商事仲裁中心（北京）实体平台（以下简称“实体平台”）建设及功能体系设计，经三年统筹实施，于今年5月7日正式启用。
实体平台集聚调解、仲裁、诉讼等多元争议解决机构以及鉴定、公证、法律查明、司法会计等法律服务和泛法务机构，持续推动法律服务资源要素融合，目前已与21家专业机构达成战略合作意向，机构将在实体平台上以服务窗口、服务坐席、联络点等多种形式为市场主体开展多元、便利、高效的纠纷解决服务。
“通过这个平台，我们要让更多国际上的当事人愿意选择在中国仲裁，愿意相信在中国仲裁是公平的。这是中国的国际形象的问题，国际公信力的问题。也是我国高端法律服务业成长的标志，在北京也可以得到同样高品质的国际水准的争议解决服务。”姜丽丽说道。
机构“全球视野”——护航企业走出去的智囊团
一个强大的、具备国际视野和实战能力的涉外律所团队，是企业成功征服海外市场的得力伙伴和可靠后盾。北京市司法局律师工作处二级调研员梁文辉介绍，经过多年努力，北京律协建立了以涉外法律业务为主线，覆盖法律英语、执业技能等多方面的立体培训体系，为服务首都经济建设提供涉外律师人才队伍体系保障。
根据《北京市新时代法治人才培养实施意见》《首都涉外法治人才队伍建设行动（2023年—2025年）》，2023年到2025年，实施为期3年的北京市百名高端涉外法治人才培养项目。
现就职于金诚同达律师事务所的左天羽曾于2023年参加了这一培养项目。在接受记者采访时，她表示，一个合格涉外法律人才，一方面要了解中国，了解中国企业，能讲好中国的故事；另外一方面要对境外的文化体系、法律体系等有一定的了解。“在专业方面，坚持和自我鞭策很重要，想要站在国际舞台上参与竞争，就需要投入更多的时间精力。”
据北京市司法局人事警务处处长、一级调研员尹宏伟介绍，全市5000余名涉外律师中，170人入选全国千名涉外律师人才库，21人跻身“一带一路”跨境律师人才库，345人活跃于国际组织，其中82人担任重要职务。
金诚同达律师事务所高级合伙人彭俊是国际投资和贸易方面的法律专家，代表中国政府参与了多个国际多边和双边的贸易协定和投资协定的谈判，是首批代表中国政府参加国际经贸条约谈判的外聘律师。
记者在和彭俊交流时，可以感受到他的身上有一种中国律师站在国际贸易争端舞台上挥斥方遒的自豪感。在他看来，中国涉外法律人能够与国家和企业共成长。我国涉外法律队伍的羽翼逐渐丰满，服务水平不断提高，为中国企业在国际贸易中铸造了坚实的法律基础，让他们能在风云变幻的国际市场上，更加从容地开拓、竞争，甚至反制不公正的待遇。
“以前在国外参与仲裁或诉讼，胜诉率不高。在中国倡议‘一带一路’建设背景下，中国企业走出去后遇到的纠纷，为什么一定要选择西方法治背景下已经运行多年的解决的纠纷方式，来解决我们企业的纠纷？所以说在这个思考下，我们就把关注点转向了调解。”
北京融商一带一路法律与商事服务中心办公室主任刘利认为，调解非常适合中国企业的涉外法律问题，并且契合“一带一路”倡议中共商、共建、共享的原则。
北京融商一带一路法律与商事服务中心（以下简称中心）成立于2016年。中心依托“一带一路服务机制”，聚焦项目对接、风险化解、纠纷调解，为“一带一路”相关国家企业提供一站式、全流程的金融、保险、法律、财务、咨询以及纠纷调解等综合服务。
在采访中，北京融商“一带一路”法律与商事服务中心北京调解室负责人谢丹分享了她在2024年11月调解的一起涉及香港与内地的1.5亿港币借款合同纠纷案。
该案双方当事人均为香港籍，纠纷牵涉内地与香港两地法律的衔接适用问题，事实核查与证据梳理等工作十分繁重，再加上被告配合度低，调解初期就面临多重阻碍。
面对棘手的情况，谢丹果断选择了“笨办法”：持续、耐心、精准地沟通。“我通过密集的邮件和短信，一遍遍向双方解释法律的关键点。讲明如果打官司，当事双方即将要面临的风险和成本。”
她直言，整个过程很“磨人”。但最终对方的态度开始软化，说服了被告本人亲自参与现场调解。这个案子也成功形成了一个创新的调解模式：香港调解员线上主持+当事人内地线下到庭+法官现场见证。在法官的见证下，线上和线下高效联动，经过充分的沟通协商，双方当事人当场签署了具有法律约束力的调解协议。
中心自2017年开始接办案件，受理案件数量逐年递增，目前总数达5万余件，其中涉外案件占7%。案涉类型有合同买卖、货运物流、股权争议等50余种，调解结案成功率达到60%。
公证“科技赋能”——海外远程视频试点逐步推广
公证作为一项非诉讼手段，能够有效地预防经济纠纷和社会矛盾的产生。公证受经济差别、文化差异的影响较小，是不同国家和地区公民、企业和政府进行法律层面沟通的最佳途径，这种“跨域性”效力优势在服务国际交往、参与全球治理等方面具有独特作用。
北京市长安公证处副主任蒋笃恒介绍，公证具有法定的证据效力和强制执行效力，作为重大国家项目事务的“先行者”，服务于“一带一路”建设可以体现在为各类民商事活动企业、个人等主体出入境办理商务签证、工作签证等相关材料予以证明。对于大多数国家来说，这些出入境必需的派遣函、授权委托书、身份证件、学历、职称、工作经历等公证，是国际通行的惯例，是我国企业和个人“走出去”必不可少的环节。
2013年以来，全国公证机构共办理各类涉外类公证事项2975万件，公证文书发往200多个国家和地区使用。“我们所熟知的各大企业、各大基础设施项目，背后都有成百上千份公证书在发挥着作用。每一份公证书，都代表着国家的信誉和形象。”蒋笃恒表示。
北京市长安公证处业务八部主任董皓向记者举例说明了在涉外公证服务中的“长安速度”。
中巴经济走廊是中国“一带一路”中的支点项目，两国对此都投入了大量的人力物力财力。中方公司在短时间内向巴基斯坦外派大量员工支持项目建设，长安公证处公证人员在五天内共办理了将近两千份公证书。靠着这些公证材料办理外交部和巴基斯坦驻华使馆的认证手续，并取得签证，这些外派员工才顺利踏上赴巴基斯坦的旅程，踏上新的丝绸之路，为国家对外建设贡献力量。
“为什么我们能这么迅速的办理这么多公证书？其实我们高度信息化的系统提供了非常有效的帮助。”董皓说道。
蒋笃恒也介绍了信息技术对于公证服务的帮助，比如海外远程视频功能，北京市长安公证处经司法部、外交部共同许可建立了海外远程视频公证服务，成为全国第一批试点单位。在国外就可以通过这一功能，完成商务方面的公证手续。
“另外，我们严格执行群众‘最多跑一次’的要求，甚至是一次都不用跑。这也是使用信息化的手段来保障制度的实施。公证的范围越来越大，老百姓往我们这跑的次数越来越少，办的效率越来越高。”
蒋笃恒表示，海外远程视频试点工作正在逐步推广，这对信息技术手段的开发使用提出了更高的要求。尤其是网络平台的发达，使“一带一路”从陆上、海上更扩展到了“网上”，这对公证工作提供更多技术手段、服务更广领域提出新课题。目前，多数公证机构都入驻国内各大法律服务平台，开通微信、支付宝城市服务、微信公众号以及PC端官网等在线公证服务入口，为当事人提供线上受理、审批、出证等服务，努力形成“线上”“线下”业务同步发展局面。
“一带一路”倡议的宏伟蓝图，正因法治的坚实护航而更加清晰、可期。北京的法律服务业正以前所未有的创新活力和协同效应，深度融入“一带一路”建设的每一个环节。这不仅为中国企业“走出去”提供了全方位、高品质的法律保障，更在潜移默化中提升着中国法治的国际形象与公信力。“一带一路”这条合作共赢之路，将走得更稳、更远，结出更加丰硕的果实。
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